李强:聚焦“人、治、物、效” 一体推进党的基层组织建设

2021-01-09 09:23:36 来源:臨汾新聞網   浏览次数:

  近年來,霍州市委以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,強化系統思維,聚焦“人、治、物、效”,一體推進黨的基層組織建設,爲推進高質量轉型發展提供堅強組織保證。

  一、聚焦“人”,建強基層黨員幹部隊伍

  霍州市委始終把建強基層黨員幹部隊伍作爲重要抓手,堅持選優、配強、育好多措並舉,努力使黨員幹部適應新時代要求。一是優化鄉鎮(街道)領導班子。抓住黨政機構改革契機,調整交流鄉鎮(街道)領導幹部104人次,鄉鎮(街道)領導班子平均年齡較機構改革前下降5.8歲,全日制大學及以上學曆較機構改革前提升12.3個百分點。二是配強基層黨組織書記。選派機關事業單位幹部39人到21個村任職,其中選派黨組織書記21人、委員18人,整建制選派村9個,實行“四包四聯四促”機制,確保他們下得去、留得住、幹得好。著眼農村“兩委”換屆,開展農村“帶頭人”隊伍優化提升集中行動,完成了村“兩委”主幹分析評價,確定不適宜任職人員16人,其中屬于一律退出的4人。落實掃黑除惡、整治“村霸”等要求,進一步細化村黨組織班子成員候選人“八不能”和村委會成員候選人“六不能、六不宜”等負面清單,堅決把不符合任職資格人員擋在門外。同時,公開招聘專職社區工作者102名,健全“育管考用”機制,建立職業化專業化社區工作者隊伍。三是強化黨員幹部教育培訓。圍繞脫貧攻堅、基層黨建、産業發展等內容,堅持“走出去”取經、“請進來”授課、“常態化”輪訓相結合,組織基層黨組織書記和黨員開展集中性教育培訓,既抓好“關鍵少數”,發揮頭雁效應,又管好“絕大多數”,夯實根基基礎,切實強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。四是做好發展黨員工作。進一步落實黨委書記發展黨員“第一責任人”職責,建立發展黨員“負面清單”,落實政治審查和執紀執法部門聯合審查等制度,把好發展黨員“入口關”,全面提高發展黨員質量。

  二、聚焦“治”,提升基層黨組織治理效能

  基礎不牢,地動山搖。在基層黨建工作中,霍州市委始終堅持夯實基層社會治理這個根基,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,讓“最後一公裏”暢通到底。一是常態化整頓軟弱渙散基層黨組織。按照“四必訪”“三必問”要求,霍州市市級領導遍訪包聯鄉鎮(街道)所轄村(社區),村村見幹部、聽意見、“過篩子”。對排查出的軟弱渙散黨組織,實行“五包三聯”“挂牌督辦”“以強帶弱”等措施,一個問題一個對策,一個黨組織一個方案,跟進解決存在問題,實現基層黨組織晉位升級。二是鞏固提升“六化六動”城市基層黨建大聯盟。在街道社區,學習借鑒北京市“街鄉吹哨、部門報到”經驗,健全市、街道、社區三級聯動服務體系,指導、規範和督促街道“大工委”和社區“大支部”作用發揮,深化拓展多層次、融合式區域化黨建,著力解決上下層級之間、條條塊塊之間的“壁壘”問題。健全社區黨的基層組織體系,力爭2021年底實現小區黨的組織和社區三級網格化管理全覆蓋。非公經濟組織和社會組織持續開展“三整一提升”行動,組建了物業服務、物流快遞、互聯網電商3個行業黨委,成立了居然商圈黨支部和永泉、永安2個物業企業黨支部,新興領域黨建工作實現新突破。在機關,建立“五級五崗責任清單”,完善機關領域黨組織運行機制,解決機關黨建“誰來抓、抓什麽、怎麽抓”的問題。三是以黨建引領推進“三治”融合。在農村,探索實行了黨員聯戶、共産黨員戶挂牌、“幸福罐”道德儲蓄、“百議堂”村民議事會等做法,健全了黨組織領導的自治、法治和德治相結合的治理體系,基層治理水平實現明顯提升。

  三、聚焦“物”,強化基層黨建基礎保障

  爲了牢固樹立大抓基層的鮮明導向,霍州市委瞄准短板弱項,錢往基層投、人往基層走、資源向基層傾斜,有力保障了基層黨建任務有效落實。一是健全完善黨群服務體系。高標准打造霍州市黨群服務中心,加快推進園區、商務樓宇、行業系統等新興領域黨群服務中心(站)及小區黨群服務驿站,著力構建“1+12+N”的黨群服務新格局。二是扶持壯大農村集體經濟。先後投入1400萬余元,扶持54個村發展集體經濟,全市139個行政村村級集體經濟收入全部達到5萬元以上,達到10萬元以上的村占33%。三是持續推進社區活動場所提檔升級。在完成駐霍國有企業社區活動場所和社區資産分離移交後,投入725萬元,對移交的10個社區活動場所進行提檔升級,進一步完善社區服務功能。四是全面落實激勵保障措施。足額兌現基層工作經費和幹部報酬待遇,全部納入財政預算並建立動態增長機制。單列服務群衆專項經費。2020年,全市基層黨建工作經費較去年增長36.4%;農村“兩委”主幹人均報酬較去年增長9%,達到37565元。

  四、聚焦“效”,壓實基層黨建工作責任

  霍州市委以系列党建工作制度为牵引,着力压实基层党建工作责任,确保责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。一是提升政治站位。霍州市委认真履行主体责任,把党建工作列为“书记工程”,市委常委会先后14次專題研究,听取工作汇报,分析解决存在问题。结合工作中的重点难点问题,在霍州市创新开展了“基层党建制度落实年”和“城市基层党建集中攻坚年”活动,部署了15个方面66项重点任务,推进基层党建工作提质增效。二是压实工作责任。市级领导带头实行党支部工作联系点制度,深入基层调研214次,讲党课112次,解决基层问题120余个,通过以上率下,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。三是强化考核激励。把党建工作任务完成情况,作为基层党组织书记工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据,对于基层党建工作突出的,给予表彰奖励;对于问题较多、工作滞后,造成不利影响的约谈追责。

  (作者系霍州市委書記)

     

责任编辑: 吉政

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