李晓民:用好“三四三五”工作法 推动人大工作高质量发展

2020-12-19 09:30:28 来源:臨汾新聞網   浏览次数:

  近年來,吉縣人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,按照總結、繼承、完善、提高的原則,做到“三個始終”,圍繞“四個聚焦”,突出“三個注重”,著力“五個加強”,依法履職,主動作爲,促進了地方人大工作理念與實踐創新,爲推動全縣經濟社會發展和民主法制建設作出了積極貢獻。

  做到“三個始終”政治站位有新提高

  吉縣人大常委會堅決維護縣委總攬全局、協調各方的領導地位,堅持重大事項請示報告制度,將黨的絕對領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面,使人大工作始終朝著正確的政治方向發展。

  一是始終深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。縣人大常委會黨組會議、主任會議把學習習近平總書記重要講話重要指示和中央省市重要決策部署作爲首要議題,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  二是始終把黨的領導貫穿于人大工作的各方面和全過程。縣人大常委會黨組充分發揮領導作用,健全完善重大事項報告制度,作出重要決定、召開重要會議、開展重要活動,堅持及時向縣委請示報告。縣委先後出台了《關于支持人大代表評議公安司法機關工作的通知》《關于進一步加強人大工作的實施意見》《關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資産管理情況制度的意見》等一系列政策措施。

  三是始終堅持黨委有號召、人大有行動。根據各個時期的工作重點,縣人大常委會組織代表參與蘋果示範園建設、脫貧攻堅工作、城鄉環境大整潔、助力旅發大會、疫情防控等多項活動,確保縣委的決策部署在人大工作中得到及時有效的貫徹落實。

  圍繞“四個聚焦”依法監督有新作爲

  依法履行監督職責是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的基本職權。吉縣人大常委會圍繞縣委中心工作,在脫貧攻堅、産業發展和項目工程等重點領域實施監督,取得了明顯實效。

  一是聚焦脱贫攻坚,重点工作重点抓。吉县曾是国家级贫困县,为配合落实县委脱贫目标任务,县人大常委会通过了《关于县乡人大和代表带头落实县委脱贫攻坚二年行动计划的决定》,出台了《脱贫攻坚——人大代表在行动实施方案》,就脱贫攻坚工作多次进行專題调研、视察,及时解决工作中存在的突出问题。县乡人大代表勇当“宣传员、战斗员、监督员”,为吉县正式退出贫困县序列起到了积极的助推作用。

  二是聚焦产业发展,亮点工作着力抓。苹果产业是吉县的支柱产业。多年来,县人大常委会多次组织开展苹果产业生产專題调研,针对苹果产业提质升级,听取审议县政府专项工作报告,提出合理化建议,推进了全县苹果产业持续健康发展。为加强生态环境治理,县人大常委会对林业工作进行调研、视察,听取审议生态环境保护工作报告,出台了《加强生态保护和修复促进高质量发展的决定》,为推进全县生态环境治理,促进县域经济高质量发展贡献人大力量。

  三是聚焦项目工程,难点工作及时抓。县人大常委会围绕全县“双十工程”和重点项目工程,多次进行集中视察和專題调研,听取县政府关于全县重点项目建设工作情况的报告,针对全县重点项目工作进展缓慢、开工率低等实际问题,提出了整改建议和视察意见,推进了全县项目工作的实施步伐。

  四是聚焦重點工作,熱點工作持續抓。縣人大常委會密切關注全縣經濟運行情況,認真分析和研判經濟運行中出現的矛盾和問題,並作出符合實際、可操作性強的審議意見和建議。同時,圍繞人民群衆關切的熱點難點問題開展監督工作,先後對旅遊工作、交通運輸工作、環境保護工作和食品藥品監督工作等進行審議,聽取專項工作報告,提出整改意見並跟蹤督辦直至有效落實。

  突出“三個注重”代表工作有新活力

  代表工作是人大工作的基礎。縣人大常委會在不斷提升代表履職水平、支持代表依法履職和激發代表履職熱情等方面進行了積極的探索,取得了顯著成效。

  一是注重学习培训,打牢履职基础。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法开展代表培训,逐步建立和完善了包括初任培训、履职培训、專題培训为主要内容和形式的人大代表学习培训格局,有效提高了代表履职能力。组织人大代表到贵州、深圳等地多次参加人大代表、干部履职能力提升班的培训学习。多次组织召开人大代表履职能力培训会,同时在视察、调研、执法检查前组织代表学习法律法规知识。

  二是注重服務管理,搭建履職平台。加強陣地建設。2019年以來,縣人大常委會把人大代表聯絡站建設作爲代表工作的重要抓手,制定實施意見,組織聯絡站(點)負責人外出參觀學習,召開工作推進會。依托財政預算監督平台,建立人大代表活動監督平台。按照“一點多用、多點合一、資源共享”的原則,建成代表聯絡站8個,聯絡點78個,實現了鄉鎮人大代表聯絡站建設和四級人大代表進站全覆蓋。搭建網絡平台。縣人大常委會和各鄉鎮人大成立了吉縣人大代表微信群、人大一家親和吉縣第十六屆人大委員群等,縣鄉人大代表通過微信群獲取信息,隨時交流溝通各方面工作的情況。

  三是注重建議辦理,激發履職潛能。縣人大常委會在提高代表建議質量、建議辦理效率和加大督辦力度上下功夫,不斷加強和創新代表建議辦理工作。縣人大常委會出台了《縣人大代表建議、批評和意見辦理督辦落實制度》等,從分工督辦、建立台賬、督促檢查和測評通報方面提出明確要求,規範代表建議的提出機制,不斷提高代表建議的質量和水平,加大交辦督辦力度,促使代表建議由答複型向落實型轉變。

  著力“五個加強”自身建設有新提升

  加強人大自身建設,是提高常委會工作水平的一項重要工作。多年來,吉縣人大及其常委會積極適應形勢發展和工作需要,始終把自身建設擺在突出位置來抓,取得了顯著成績。

  一是加强政治建设。县人大常委会机关积极开展学习习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想等主题学习教育实践活动,坚定党员干部理想信念;通过党组中心组学习,举办读书班培训班、專題讲座等多种形式,加强学习培训,提高履职能力。

  二是加強組織建設。常委會工作機構和辦事機構逐步建立健全。縣人大常委會主任專職配備,設主任1人,副主任4人;設有“一室六委”,成立了財經、法制和社會建設3個專門委員會;8個鄉鎮均專職配備人大主席和人大專職工作人員,人大主席全部爲縣人大常委會委員,專職委員達到18人。

  三是加強制度建設。逐步建立完善有關監督、代表、重大事項決定、人事任免和自身建設工作的一系列工作機制和制度;注重建立完善工作機構和辦事機構的工作制度,提高了辦事、辦文、辦會的效率和質量。

  四是加強對鄉鎮人大工作的聯系指導。由常委會副主任包聯鄉鎮進行工作指導。召開了鄉鎮人大工作經驗交流會,加強了鄉鎮之間橫向學習交流,調動了鄉鎮人大工作比學趕超的積極性,提升了全縣人大工作的總體水平。

  五是加强宣传工作。编著《吉县人大四十年》一书,开办《吉县人大》期刊,开通吉县人大公众号,制作代表履职專題片,有效提升了代表、群众对人大工作的关注度和支持度。拍摄了人大代表唱响《我和我的祖国》MV视频,在“学习强国”平台上进行了展播。在疫情防控期间,开设了《疫情防控 吉县人大在行动》专栏。近年来,在《人民代表报》《临汾日报》等各类报纸、杂志发表文章50余篇,县人大通讯员2016年至2019年连续4年被省人大研究室评为“优秀通讯员”。(作者系吉縣人大常委會黨組書記、主任)


     

责任编辑: 吉政

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